“我们来自深圳，来苏州已经有15个年头了，这些年来木渎的变化还是挺大的，特别是最近几年发展很快，政府服务越来越好，营商环境也越来越好。”“我们感到安全生产、环保等检查太多，这方面抓得紧是好事，但是检查的专业性、实效性还有待提高，要基于服务、指导和预防去检查。”……

在木渎镇人大代表第六组开展的“代表评营商，助力最舒心”专题座谈会上，区、镇人大代表与企业家围坐在一起，认真倾听、详细记录着企业的呼声和诉求。轻松的氛围中，企业负责人们畅所欲言，直述问题，说到某些共性问题时，甚至抢着发言，现场不断激起“新火花”，气氛十分热烈。

坚持广开言路，“不要我觉得，只要你觉得”

苏州市委、市政府把今年确定为“营商环境创新年”，推出“苏州最舒心”营商环境品牌。同时，优化营商环境也是今年的市人代会议案。为此，市人大常委会部署开展“代表评营商，助力最舒心”专项工作。

“专项工作为新时代地方人大履职开启了新项目，也为乡镇人大工作提出了新的更高要求。”木渎镇人大主席陆建明说，如何把上级的决策部署不折不扣地落到实处，激发代表履职热情，切实组织好、开展好这次活动，值得探索和思考。

“不要我觉得，只要你觉得”，这是苏州为优化营商环境发出的诚挚“要约”。近年来，苏州市、吴中区、木渎镇在优化营商环境方面频出实招硬招，营商环境总体上得到了企业的好评。但当政策和标准的“条条框框”，遇到企业问题的“形形色色”，难免出现摩擦与间隙。木渎镇人大认为，营商环境的优化，只有更好，没有最好，只有将每一家企业的心声和诉求了解透彻，才能抚平营商环境的“皱痕”。

按照市、区两级人大的统一部署，木渎镇人大迅速细化方案，部署落实，系列专题活动紧锣密鼓地开展，人大代表下沉到网格中，以企业心为心，从企业的一个个具体案例中寻找“你”的声音，让“你觉得”“你遇到”“你需要”成为关键词，让企业所遇困惑成为改善营商环境的突破口，奏响优化营商环境“协奏曲”。

优化履职体系，“到网格中去，从企业中来”

在具体实践中，木渎镇人大探索采用“一张网”“一张表”和“一张卷”，优化代表履职体系，采集一手信息，发出一线声音。

拉好一张网，代表服务全覆盖。木渎镇是吴中区区镇两级人大代表人数最多的镇，共有区镇代表132名。为保障好代表履职，达到评议主体全覆盖目标，木渎镇人大充分借鉴社会管理“网格化”模式，构建人大工作联络体系。以选区（村、社区）为单位，指定选区相应的25个村、社区各设置1名人大工作联络员，确保每位代表都有专人联系和服务；各村、社区的联络员做好意见建议收集等工作，并将情况及时反馈给镇人大代表组组长所在选区（村、社区）联络员，再进一步汇总到镇人大。

人大工作联络体系的建立，发挥了联络员“传声筒”“扬声器”的作用，延伸了人大工作的“手臂”，为代表深入选区、联系选民提供了便利，使意见建议更接地气、民意传递更加顺畅。

做好一张表，代表调研不盲目。木渎镇作为全国综合实力百强镇，历来是吴中区的经济大镇，镇域内产业门类齐全，企业数量众多。为达到评议对象全覆盖的目的，木渎镇人大提前通过镇经发、市场监督部门以及各村（社区），收集到镇域内企业及个体工商户代表共197家。由于调研主要以代表组活动形式开展，为做到不重不漏，镇人大按照各代表组的构成单位合理分配相关企业，整合成调研参考企业信息表，保证7个代表组各联系10-15家企业，并有25家以上的调研参考企业。

“分配给我们的调研企业中，涵盖了规上企业、小微企业和个体工商户，行业分类既有传统的工业、商业等，也有如羊肉、花木等特色产业，企业涉及面很广。”镇人大代表组第一小组组长张咏梅说，很多是代表所在单位的属地企业，日常也有一些联系，走访起来就更为容易、更好操作，也更能收集到基层一线真实的声音。

出好一张卷，代表评议有方向。在木渎镇两级人大代表中，企业界代表仅占五分之一，其余代表对于营商环境相对比较陌生。为确保每位代表顺畅开展调研，木渎镇人大根据区人大常委会下发的专项调查问卷，结合镇域实际，拟定了12个参考议题，涉及到世界银行营商环境评价的十个方面、苏州营商环境的总体评价、政务环境、法治环境、基础设施等方方面面，方便代表在调研中，面对企业有话问，企业面对代表有话讲，确保收集的意见建议更有针对性、可操作性。

强化履职效能，助力“最舒心”成为苏州名片  

木渎镇人大正式启动“代表评营商，助力最舒心”工作以来，132名区、镇人大代表通过接待选民、联系代表、走访企业、召开座谈会、填写电子调查问卷等形式，共接待选民66名，走访企业70余家，召开调研座谈会12次，征集企业家人大代表的意见建议，经汇总整理共57条。

为了准确了解企业对营商环境的真实感受与评价，镇人大召集企业界人大代表开展多场座谈，针对代表们从自身经历和走访调研中得来的意见建议进行交流探讨。代表们围绕营商环境各抒己见，提出了涉及公共配套、产业发展、融资贷款、政务环境等各类共性问题。

这些意见建议，经过镇人大认真梳理，形成市、区、镇三个层面的意见建议清单，目前正在逐级逐项转办，为全面吹响优化营商环境“冲锋号”提供人大助力，为助推高质量发展按下 “快进键”。