2020年，常熟市人大常委会以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕本市经济社会发展大局和常熟市委“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线，牢牢把握人大财经监督工作重点，在发挥人大监督促进作用上体现新担当、展现新作为，为推动常熟经济高质量发展贡献人大力量。

紧握经济平稳运行之匙

常熟市人大常委会坚持发展第一要务不动摇，始终把督促和支持政府努力实现更高质量和效益的发展摆在监督工作的首位，通过开展视察、听取专项工作报告、专题调研、召开分析会等多种形式，对本市经济运行情况“把脉问诊”。围绕夯实经济发展基础，组织本市工业重点项目推进情况视察，听取审议2021年度市级投资5000万元以上新开工项目情况的汇报，支持政府坚持把重大项目作为稳增长的重要抓手，紧扣目标，精准发力，努力完成年度目标任务。督促政府建立健全政府投资项目管理制度，强化项目招商和储备，厚植经济发展后劲。围绕破解资源要素制约，听取审议关于本市高质量发展指标完成情况报告，强调要全方位优化工作路径、整合工作要素、创新工作方法，攻坚克难、深挖潜力，全力营造争先进位、争创一流的发展氛围。听取审议深化科技综改试点、加快科技创新步伐、推动产业高质量发展情况的汇报，聚力创新、聚焦改革，着力推动本市发展动力转换和发展活力迸发。听取本市复工复产工作情况的汇报，开展服务业复工复产工作集体调研，全力以赴为推动本市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供人大方案。

开展加快推进本市无纺产业高质量发展工作专题调研，相关调研报告得到常熟市委书记周勤第的批示肯定，提出的工作建议已由常熟市政府采纳落实，调研资政成效充分显现。围绕推动经济提质增效，持续助力两大开发区提升发展，要求开发区勇挑重担做示范，聚焦高质量、大项目、新动能，做强优势产业，做精特色产业，培育高端产业，为本市发展积蓄充足后劲。开展纺织产业高质量发展、夜间经济、数字经济发展等情况集体调研，专题听取本市外贸工作情况的汇报、统计局关于半年度经济分析、商务局关于招商队伍和招商机制建设、地方金融监管局关于保险业情况的汇报，把监督的重点和支持促进政府工作结合起来，寓支持于监督之中，全力助推经济持续健康高质量发展。

力阔监督质效提升之路

常熟市人大常委会坚持正确监督、精准监督、有效监督，认真履行法律法规赋予的监督职权，通过更加精细的调研初审，更加务实的审议建议，注重在规范法定程序上推动依法理财，在监督成效上求真务实。加强计划监督。围绕未来发展蓝图描绘，开展“十四五”规划编制情况集体调研，听取审议常熟市“十四五”规划编制工作情况的汇报，要求提高站位放眼全局，准确把握常熟市国民经济和社会发展的阶段性特征，科学研判未来发展趋势，充分发挥规划编制的引领性，着力提高规划编制的科学性。

做好2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议、2020年国民经济和社会发展计划执行情况、2021年计划草案的初审工作，加强与政府有关部门的联系和沟通，密切关注宏观经济运行情况，及时了解和掌握计划完成进度，准确把握经济运行态势。加强预算监督。按照监督法和预算法的要求，认真做好2019财政决算报告、2020年1—6月财政预算执行情况报告、2020年预算调整报告等法定议题的审议工作；对提交常熟市十五届人大五次会议审议的2020年财政预算执行情况与2021年预算草案，深入开展调研和初审，为向人代会提交审查报告和决议草案做好充分准备。深入推进预算联网监督实践和预算绩效管理，制定出台关于预算绩效管理审查监督工作的意见，落实常熟市政府向常熟市人大常委会报告国有资产管理情况的有关文件精神，听取常熟市政府国有资产管理情况的汇报，探索发挥预算审查监督代表联络员作用，不断把财经监督做细、做实、做深，夯实财税保障基础，推动财税工作更好地服务本市经济社会大局。加强审计监督。听取审议关于2019年常熟市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、“同级审”审计整改情况的汇报，充分借助审计的职能、力量，了解财政运行状况、存在的问题，分析问题的原因、找出解决问题的办法，形成人大监督与审计监督良性互动、监督实效不断提升的局面。

精造营商环境优化之林

常熟市人大常委会聚焦中心工作，紧扣打造更加透明高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、活力迸发的要素环境、兼容并蓄的创新环境，在法定职责范围内不断拓展作为空间，助推常熟打造投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境。系统深入开展评营商专项工作。不折不扣贯彻常熟市委和苏州人大部署要求，精心组织、高位推进“代表评营商，助力最舒心”专项工作，全力打好推动营商环境优化的“组合拳”。确立“营商环境专题调研月”，组织在常五级代表全覆盖开展调查问卷，紧扣优化五大环境开展一系列调研和监督活动，专项工作相关报告得到常熟市委书记周勤第批示肯定；作出《关于持续优化营商环境，深度激发市场活力的决定》，以法定形式和程序凝聚合力；坚持问题和实效导向，开展专题询问并首推网络直播，超5万名网友围观，推动相关部门在应询中接受监督、在监督下实现创新，得到苏州人大和常熟市委、市政府领导充分肯定。

强化建议收集办理，从调研中收集的2215件建议中筛选出47件交常熟市政府重点办理，并听取办理工作情况汇报，督促建议得到高质高效落实；致力于保护和激发市场主体活力，对“失信主体信用修复”工作开展探索，在充分调研论证基础上作出《关于推进失信主体行政处罚信息信用修复工作的决定》，促成行政处罚信息信用修复制度落地；组织千名代表、千家企业创新开展“双千”满意度测评，共同助推打造“苏州最舒心”营商品牌。持续推动改革激发发展活力。听取常熟市市场监管局工作情况的汇报以及常熟海关关于深化改革、服务发展等工作情况的汇报，延伸人大监督触角，进一步推进部门简政放权，优化服务改革，提高工作效能，激发创新动能，共同形成推动常熟经济高质量发展的强大合力。