按照苏州市人大常委会部署，根据常熟市委〔2020〕38号文件精神，近日，常熟市人大常委会稳步推进“代表评营商，助力最舒心”专项工作，全力助推打好优化营商环境这场攻坚战。

一、常委会会议听取审议政府汇报并作出决定

7月28日，常熟市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议专题听取了常熟市政府常务副市长潘志嘉关于“持续优化营商环境，深度激发市场活力”工作情况的报告，并作出了《关于“持续优化营商环境 深度激发市场活力”的决定》。

决定指出，全市上下要在市委的正确领导下，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续用力、久久为功，努力把常熟打造成营商环境的“高地”和投资兴业的“热土”，为扎实推进高质量发展走在前列、实现“三增三进”发展目标注入更加强大、更为持久的动力：

统一思想、凝聚共识，深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感，努力提升全方位服务水平和质量，为企业发展“铺路架桥”、添能助力，为常熟实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑；

突出重点，完善举措，拿出自我革命的勇气和刀刃向内的魄力，聚焦企业反映强烈的营商环境突出问题，以更大的决心、更快的效率、更实的举措、更强的力度推进政府部门业务流程的革命性再造，以实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，举全市之力提升制度环境的软实力，增强城市发展的竞争力；

统筹协同，形成合力，各级行政机关要及时把优化营商环境政策具体化，司法机关要在司法实践中坚持对违法者利剑高悬和对守法者无事不扰，监察机关要将优化营商环境、保护一方发展作为监督检查的重要内容，各级人大要督促推动中央和省市委优化营商环境的政策文件和改革措施落地落实，各级人大代表要加强调查研究、积极反映情况、切实贡献智慧。

二、梳理汇总意见建议并交市政府办理

7月份，常熟市人大常委会与各镇（街道）人大（工委）联动开展“营商环境专题调研月”，同步组织五级人大代表（含议政代表）深入走访调研。结合主题接待日活动，市人大常委会领导带班，分组赴全市各板块，走访村（社区）和企业合计47户，召开座谈会14场，全市各级代表小组积极开展以优化营商环境为主题的小组活动，听取和收集各类企业对营商环境工作的意见建议合计120余条。

在调研月基础上，常熟市人大常委会配合苏州市人大常委会开展问卷调查，组织人大代表（含议政代表）填写调查问卷、意见建议表1269份，包括以全国人大代表身份填写问卷1份，以省人大代表身份填写问卷6份，以苏州市人大代表身份填写问卷74份，以常熟市人大代表身份填写问卷347份，以镇人大代表身份填写问卷658份，以议政代表身份填写问卷183份。合计收到意见建议2215条，其中省人大代表提出5条，苏州市人大代表提出137条，常熟市人大代表提出727条，镇人大代表提出944条，街道议政代表提出402条。

8月中旬，常熟市人大常委会按照政务、市场、法治、要素和创新五大环境对全部意见建议汇总和分类，形成分析报告提交苏州市人大。在此基础上，整理筛选出47条意见建议交市政府有关职能部门办理。并将其中五条代表意见建议列为重点督办建议，市人大常委会领导和相关职能机构将进行重点跟踪督办。与此同时，各镇（街道）对属镇级政府可办理解决的意见和建议交本级政府（街道办事处）办理。

三、向常熟市委汇报专项工作情况

8月24日，常熟市人大常委会副主任周荣葆在常熟市委常委会上作关于“代表评营商，助力最舒心”专项工作情况的汇报。

汇报介绍了常熟市人大常委会周密部署专项工作，深入开展专题调研，认真组织问卷调查，梳理问题归类交办的工作情况；归纳了常熟市企业办事流程更加快速高效，市场监管环境更加审慎包容，政策服务保障更加舒心贴心总体环境；反映了常熟市营商环境工作中服务效能有待提高，要素制约有待破解，创新动能有待加大，市场秩序有待改善，法治保障有待加强等问题表现。

下一步，常熟市人大常委会将聚焦打造“常熟最舒心”营商服务品牌，进一步深入推进专项行动各项工作开展，督促各级政府和相关部门时刻绷紧高效履职意识，落实工作职责，及时解决痛点堵点难点问题。一是督办代表意见建议，在常委会会议上听取重点督办建议办理情况的汇报，在人大代表履职平台上进行公布，并报送苏州市人大常委会；二是开展专题询问，听取政府相关情况汇报，由市人大常委会组成人员、部分人大代表当面向市政府及有关部门负责人提问，综合运用人大履职形式，全力提升推动我市营商环境改善的凝聚力和影响力；三是进行满意度测评，组织千名代表、千家企业对市相关部门优化营商环境工作和办理代表意见建议情况，开展满意度测评（“双千”主题测评），并将相关工作情况呈报苏州市人大常委会。

会议肯定了专项工作推进成效并指出，代表们的意见建议，既是对常熟市委市政府工作的肯定和认可，也反映了工作中的问题和不足。常熟全市党员干部要树立每个人、每件事、每个部门、每个板块都是营商环境的意识，要时时刻刻围绕有利于发展、有利于营商环境优化来说话、办事，真正打造“最舒心”营商环境品牌。