在苏州市第十六届人大常委会

第四十次会议上的讲话

 

（2022年1月10日）

苏州市人大常委会主任  陈振一

 

各位组成人员、各位同志：

在与会同志的共同努力下，本次会议已经完成了各项议程，即将闭会。

本次会议审议了市人大常委会主任会议关于提请补选吴庆文为江苏省第十三届人民代表大会代表的议案。经过选举，补选吴庆文同志为江苏省第十三届人民代表大会代表。选举结果将报省人大常委会代表资格审查委员会审查确认。

 

苏州市第十六届人大常委会

第四十次会议纪要

 

 

2022年1月10日，市十六届人大常委会举行第四十次会议。市人大常委会主任陈振一主持会议，市人大常委会党组书记李亚平参加会议。市人大常委会副主任陆新、王鸿声、叶兆伟、陆春云、温祥华、周昌明、沈国芳、缪红梅，秘书长李永根及委员49人出席会议。市人大常委会党组副书记王翔、徐美健、党组成员周旭东、陈嵘，市人民政府副市长查颍冬，市监察委员会副主任王辉斌，市中级人民法院副院长吴万江，市人民检察院副检察长夏军，市人大常委会副秘书长、各工委室主任、副主任、各级调研员参加会议。

会议审议了市人大常委会主任会议关于提请补选吴庆文为江苏省第十三届人民代表大会代表的议案。经过选举，补选吴庆文同志为江苏省第十三届人民代表大会代表。选举结果将报省人大常委会代表资格审查委员会审查确认。

 

苏州市第十六届人大常委会

第四十次会议议程

 

（2022年1月10日苏州市第十六届人大常委会第四十次会议第一次全体会议通过）

 

审议关于提请补选江苏省第十三届人民代表大会代表的议案。

 

 

关于提请补选吴庆文为江苏省第十三届

人民代表大会代表的议案

 

 

苏州市人大常委会：

根据省委提名，经市人大常委会主任会议讨论，提请补选吴庆文为江苏省第十三届人民代表大会代表。

请予审议！

 

苏州市人大常委会主任会议

2022年1月10日    

 

苏州市第十六届人大常委会第四十次会议

组成人员出席、请假情况

 

 

一、应出席会议：49人

二、出席（49人）

 

 

 

在苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议上的讲话

 

（2022年3月12日）

苏州市人大常委会主任  陈振一

 

各位组成人员、各位同志：

本次会议听取审议了关于市十七届人大一次会议准备工作情况的报告。组成人员指出，市十七届人大一次会议，是在全市上下深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开时，召开的一次重要会议，开好这次会议，意义重大。组成人员认为，在各有关单位、部门的密切配合下，目前，市人代会的各项准备工作进展顺利。组成人员要求，市人大机关和各有关单位、部门要以高度的政治责任感，再接再厉，共同努力，认真负责地做好会前各项准备工作。

本次会议审议通过了关于召开市十七届人大一次会议的决定。根据这项决定，市十七届人大一次会议将于2022年3月17日召开。

本次会议审议通过了市十七届人大一次会议建议议程、建议日程。根据建议议程和建议日程，会议议程、日程将分别提请市十七届人大一次会议预备会议和主席团第一次会议表决通过。

本次会议审议通过了市人大常委会工作报告（稿）。组成人员认为，工作报告稿全面总结了市人大常委会2021年度及本届人大五年来的工作，较好地反映了五年来苏州市常委会围绕市委中心工作，充分发挥人大职权，依法开展的立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作和自身建设情况。关于新一届市人大常委会工作建议，围绕中心、重点突出、简明扼要，体现了贯彻落实中央和省市委全会精神的要求。

本次会议听取和审议了关于苏州市第十七届人民代表大会代表的代表资格审查报告。组成人员认为，有关县级市（区）人大常委会在代表选举过程中，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，代表选举符合法律程序和有关规定。因此，本次会议通过了这个报告，确认当选的568名市十七届人大代表的代表资格有效。这个名单将于市人代会前在《苏州日报》上予以公布。

本次会议审议通过了苏州市十七届人大一次会议主席团和秘书长等各项建议名单。根据建议名单，部分名单还将分别提请市十七届人大一次会议预备会议和主席团第一次会议选举或表决通过。

本次会议审议通过了有关人事任免案。被任命的国家机关工作人员进行了宪法宣誓。被任命人员要忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；增强宪法意识，弘扬宪法精神；恪尽职守，公正清廉，勤勉工作，不辜负党和人民的期望。

各位组成人员，本届以来，市人大及其常委会在中共苏州市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕加快转型升级、保障和改善民生、建设生态文明、推进民主法治等重点难点问题，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，实现了新时代人大工作的新进步、新发展。可以说，本届人大取得的每一项成绩，做出的每一点贡献，都与大家的通力配合、齐心协力分不开；本届人大制定的每一部法规，开展的每一次执法检查、视察、调研，都凝结着大家的心血和汗水。在此，我代表主任会议，向各位委员表示衷心的感谢！同时，我也代表主任会议向一直给予市人大常委会工作极大支持和帮助的市十六届人大代表、市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院以及市人大常委会机关全体工作人员表示衷心的感谢！

 

苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议纪要

 

 

2022年3月12日，市十六届人大常委会举行第四十一次会议，市委副书记、代市长吴庆文到会提请人事任免事项。市人大常委会主任陈振一主持会议，市人大常委会党组书记李亚平参加会议。市人大常委会副主任陆新、王鸿声、叶兆伟、陆春云、温祥华、周昌明、沈国芳、缪红梅，秘书长李永根及委员49人出席会议。市人大常委会党组副书记王翔、徐美健、党组成员周旭东、陈嵘，市监察委员会副主任王辉斌，市中级人民法院副院长石水根，市人民检察院检察长李军，市人大常委会副秘书长、各工委室主任、副主任、各级调研员参加会议。

本次会议审议通过了市十七届人大一次会议建议议程、建议日程。根据建议议程和建议日程，会议议程、日程将分别提请市十七届人大一次会议预备会议和主席团第一次会议表决通过。

本次会议审议通过了市人大常委会工作报告（稿）。组成人员认为，工作报告稿全面总结了市人大常委会2021年度及本届人大五年来的工作，较好地反映了五年来苏州市常委会围绕市委中心工作，充分发挥人大职权，依法开展的立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作和自身建设情况。关于新一届市人大常委会工作建议，围绕中心、重点突出、简明扼要，体现了贯彻落实中央和省市委全会精神的要求。

本次会议听取和审议了关于苏州市第十七届人民代表大会代表的代表资格审查报告。组成人员认为，有关县级市（区）人大常委会在代表选举过程中，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，代表选举符合法律程序和有关规定。因此，本次会议通过了这个报告，确认当选的568名市十七届人大代表的代表资格有效。这个名单将于市人代会前在《苏州日报》上予以公布。

本次会议审议通过了苏州市十七届人大一次会议主席团和秘书长等各项建议名单。根据建议名单，部分名单还将分别提请市十七届人大一次会议预备会议和主席团第一次会议选举或表决通过。

本次会议审议通过了有关人事任免案。被任命的国家机关工作人员进行了宪法宣誓。

 

苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议议程

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议第一次全体会议通过）

 

1．听取和审议关于市十七届人大一次会议准备工作情况报告；

2．审议关于召开市十七届人大一次会议的决定（草案）；

3．审议市十七届人大一次会议建议议程、建议日程（草案）；

4．审议市人大常委会工作报告（草案稿）；

5．听取和审议关于市十七届人大代表的代表资格审查报告；

6．审议市十七届人大一次会议主席团和秘书长等各项建议名单；

7．审议人事任免案。

 

关于苏州市十七届人大一次会议

准备工作情况的报告

 

——2022年3月12日在苏州市十六届人大常委会第四十一次会议上

市人大常委会秘书长  李永根

 

各位组成人员：

现将市十七届人大一次会议准备工作情况报告如下：

一、会议指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，团结动员全市人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央和省委决策部署，在中共苏州市委的坚强领导下，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

二、会议议程和日程安排

（一）会议建议议程草案

1．听取和审议政府工作报告；

2．审查和批准苏州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准苏州市2022年国民经济和社会发展计划；

3．审查和批准苏州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，批准苏州市2022年市本级预算；

4．听取和审议苏州市人民代表大会常务委员会工作报告；

5．听取和审议苏州市中级人民法院工作报告；

6．听取和审议苏州市人民检察院工作报告；

7．通过苏州市第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会组成人员人选；

8．选举苏州市第十七届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，苏州市人民政府市长、副市长，苏州市监察委员会主任、苏州市中级人民法院院长、苏州市人民检察院检察长；

9．审议关于2022年政府民生实事项目的议案，票决苏州市2022年政府民生实事项目。

（二）会议会期和日程安排

建议会议会期（连同代表报到）4天半，具体日程安排为：

3月16日：下午，代表报到。

3月17日：上午，召开各代表团召集人会议，各代表团活动。下午，召开预备会议、第一次全体会议（开幕会），听取政府工作报告，表决选举办法、专门委员会人选通过办法、民生实事项目票决办法。

3月18日：上午，审议政府工作报告，审查计划、预算报告；下午，继续审议政府工作报告，审查计划、预算报告，审议民生实事项目候选项目，酝酿讨论有关候选人建议名单。

3月19日：上午，举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院和市人民检察院工作报告，票决民生实事项目；下午，审议人大、“两院”报告，继续酝酿讨论候选人建议名单。

3月20日：上午，继续审议人大、“两院”报告，酝酿讨论候选人建议名单；下午，举行第三次全体会议，进行选举，举行宪法宣誓仪式，表决有关决议，新当选市长表态讲话，新当选市人大常委会主任表态讲话，市委书记讲话，大会闭幕。

三、会议参会人员

1．出席人员

市十七届人大代表出席会议。

2．列席人员

不是市十七届人大代表的以下人员列席各次全体会议：市政府组成人员；市监委副主任、市中级法院副院长、市检察院副检察长；市委、市政府副秘书长；市人大常委会各工作机构负责同志。

出席市政协十五届一次会议的全体委员列席开幕会。

3．特邀出席开幕会人员

邀请不是市十七届人大代表的以下领导同志出席开幕会：省政府参事，苏州军分区领导，历届市人大常委会领导，市政协领导、民主党派代表等。

四、会议组织领导

1．大会临时党组

为加强大会组织领导，设立临时党组，由市委常委、市人大常委会党组成员组成。各代表团建立临时党支部，各代表小组建立临时党小组，临时党支部书记由各代表团党员负责同志担任。

2．大会主席团和秘书长

根据地方组织法规定，会议期间，大会由主席团主持。大会主席团、秘书长及有关建议名单已经市委审定，将提请市人大常委会会议审议通过，再提请大会预备会议选举产生。

3．大会秘书处

大会设立秘书处，在大会秘书长领导下工作，下设会务、组织、宣传、文件起草、议案、信访、后勤、保卫、会风会纪监督、卫生防疫等工作组。

五、代表团驻地和审议安排

本次会议有10个代表团，解放军代表参加虎丘区代表团活动。会议拟安排代表团分组审议或联组审议。会议各项报告、民生实事项目候选项目、计划草案、预算草案及其审查报告分别由各相关单位负责起草，按程序送审。

会议主会场设在太湖国际会议中心；各代表团驻地和审议地点分别设在香山国际酒店和香谷里酒店。太仓、吴中、园区、虎丘等4个代表团驻地安排在香山国际酒店；张家港、常熟、昆山、吴江、相城、姑苏等6个代表团驻地安排在香谷里酒店（其中张家港、昆山、吴江3个代表团的会场安排在香山国际酒店）。为减少会议期间人员流动，本次会议期间全体代表、列席人员、工作人员全部实行封闭管理，各代表团均集中报到。

六、会议会风会纪

会议将严格按照中央八项规定、省市委规定精神和要求，严肃会风会纪，降低会务成本，提高会议效率。建议市政府与以往一样，向各有关部门和单位印发通知，要求列席市人代会的有关同志集中精力，开好会议。与会人员原则上不得请假，确有特殊情况不能参加会议的，应提前书面向所在代表团团长请假，并报大会秘书长批准。会议不发放任何纪念品及与会议无关的用品。大会主席台及各分会场不摆放鲜花。会议印发的材料严格控制发放范围。

七、会议卫生防疫

严格落实《市十七届人大一次会议疫情防控和医疗保障工作方案》要求，对21天内有国内中高风险地区旅居史、21天内有确诊病例和无症状感染者接触史、入境未满28天、“苏康码”和“行程码”异常的，不得参加会议；已治愈出院的确诊病例和已解除集中隔离医学观察的无症状感染者，如尚在随访及医学观察期内，也不得参加会议。

所有参会代表、列席人员、工作人员和服务人员在会前三天每天进行一次核酸检测，提供三次核酸检测阴性报告方可报到或参与会务工作。会议期间（含报到当日），每天在驻地进行一次核酸检测，确保大会顺利召开。

以上报告，连同关于召开市十七届人大一次会议的决定（草案）、建议议程、建议日程（草案）和市人大常委会工作报告（草案稿），请一并予以审议。

 

苏州市人民代表大会常务委员会

关于召开苏州市第十七届人民代表大会

第一次会议的决定

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议通过）

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定：苏州市第十七届人民代表大会第一次会议于2022年3月17日在苏州召开。建议会议的议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准苏州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准苏州市2022年国民经济和社会发展计划；审查和批准苏州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，批准苏州市2022年市本级预算；听取和审议苏州市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议苏州市中级人民法院工作报告；听取和审议苏州市人民检察院工作报告；通过苏州市第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会组成人员人选；选举苏州市第十七届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，苏州市人民政府市长、副市长，苏州市监察委员会主任、苏州市中级人民法院院长、苏州市人民检察院检察长；审议关于2022年政府民生实事项目的议案，票决苏州市2022年政府民生实事项目。

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

建议议程

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议通过）

 

1．听取和审议政府工作报告；

2．审查和批准苏州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准苏州市2022年国民经济和社会发展计划；

3．审查和批准苏州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，批准苏州市2022年市本级预算；

4．听取和审议苏州市人民代表大会常务委员会工作报告；

5．听取和审议苏州市中级人民法院工作报告；

6．听取和审议苏州市人民检察院工作报告；

7．通过苏州市第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会组成人员人选；

8．选举苏州市第十七届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，苏州市人民政府市长、副市长，苏州市监察委员会主任、苏州市中级人民法院院长、苏州市人民检察院检察长；

9．审议关于2022年政府民生实事项目的议案，票决苏州市2022年政府民生实事项目。

 

 

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

建议日程

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议通过）

 

 

苏州市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告（稿）

 

——2022年3月  日在苏州市第十七届人民代表大会第一次会议上

苏州市人大常委会主任  陈振一

 

各位代表：

我受市第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

 

过去五年的主要工作

 

过去五年，市十六届人大常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共苏州市委坚强领导下，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，奋力开创新时代苏州人大工作的新局面。

五年来，共制定13件地方性法规，修改26件，废止6件；听取和审议“一府一委两院”专项工作报告125次，开展执法检查、视察72次，组织专题询问6次，对89件规范性文件进行了备案审查；作出决议决定75项，任免国家机关工作人员589人次，授予16人“苏州市荣誉市民”称号；接待来访的国外议会和友好城市团组21批、295人（次）；办理议案5件，建议、批评和意见1277件，建议年平均办成与采纳率达到81.9%。

一、着力增强地方立法质效，积极推进市域治理体系和治理能力现代化

坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法的质量和效率，发挥立法的引导推动规范保障作用。

加强重点领域立法。制定禁止燃放烟花爆竹条例，重点解决烟花爆竹禁售问题，为推进禁止燃放烟花爆竹工作提供有力的法治支撑。制定苏州国家历史文化名城保护条例，为古城活态保护和可持续发展作出有效的制度安排。制定出租房屋居住安全管理条例，推动我市租赁房屋安全管理更加法治化、规范化。制定生活垃圾分类管理条例，对垃圾分类、责任划分、费用保障、源头减量、监督管理等作出明确规定。制定供水条例，切实解决水源保障体系建设、二次供水设施管理维护、用水分类计费、水表计量异议处理等实际问题。此外，还制定了古城墙保护、精神卫生、妇女权益保障、残疾人保障、太湖生态岛、电梯安全、优化营商环境、文明行为促进等条例。《苏州市生活垃圾分类管理条例》和《苏州市供水条例》分别被省人大常委会评为2019和2020年度全省立法精品示范工程。

创新立法工作机制。一是探索听取社会各界意见的新途径。建立立法专家顾问库，开展网上立法听证，邀请立法专家顾问和基层立法联系点代表列席常委会会议参与法规审议。在省内率先制定出台立法协商工作办法，更加广泛凝聚社会共识。二是探索解决立法重大问题的新方法。建立重要立法项目“双组长”负责制，对涉及部门多、社会影响广、立法难度大的项目，由市人大常委会和市人民政府分管领导共同担任组长，确保法规草案高质量、按计划提交市人大常委会会议审议。对争议较大的重要立法事项引入第三方评估，对重大利益调整问题开展论证咨询，精准提升法规质量。三是探索保证法规有效实施的新举措。制定地方性法规实施情况报告制度，规定法规施行满两年的，主管机关要向市人大常委会报告法规实施情况。首次开展五年立法规划中期评估，科学调整立法项目，更好地适应改革发展需要。与南京、无锡两市协同开展电梯安全立法，推动区域法规协调统一。在全省率先建立法工委新闻发言人制度，增强立法工作透明度。成立苏州市地方立法研究咨询中心，积极推进立法理论和实务研究。

二、着力提升监督工作水平，坚决维护最广大人民群众根本利益

紧紧围绕全市工作大局，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是聚焦高质量发展。每年听取计划、预决算、审计等工作情况的报告，监督政府深化供给侧结构性改革，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。听取“十四五”规划编制、重点项目推进、“同级审”整改、行政事业性国有资产管理、市属企业国有资产管理、社会保险基金征收和管理、优化民营经济发展环境、侨务等工作情况的报告。通过建立预算审查联系代表工作机制、建立预算审查专家顾问库、建设预算联网监督中心、开发运行人大预算联网监督系统、推动部门预决算公开等方式，实现对政府预决算“实时、在线、全过程”监督。听取和审议地方政府债务限额的报告，开展专利法、科技进步法、产品质量法、中小企业促进法、就业促进法、旅游法、农产品质量安全法、生态补偿条例等执法检查。听取中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区建设管理情况的报告，参加长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会，承办第三届长三角九城市人大工作交流会暨人大代表科创企业（人才）交流会，推动苏州更好地融入和服务国家战略。“代表评营商，助力最舒心”专项工作获得2020年度苏州市改革创新“特别奖”。

二是聚焦古城保护。每年组织《苏州国家历史文化名城保护条例》执法检查或者视察、调研等活动，密切关注古城保护最新动态，及时推动解决保护工作中遇到的重点难点问题。2019年，把大运河风光带建设情况作为常委会年度重大事项进行审议，并对相关建设情况开展专题视察。2020年，作出关于《苏州历史文化名城保护规划（2021～2035）》的决议，推动苏州建设世界遗产典范城市，构建全域性、整体性的历史文化名城保护体系。2021年，通过深入调研，建议政府抓住苏州被住建部列入第一批城市更新试点名单的契机，创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、金融等配套政策，科学有序实施城市更新行动。

三是聚焦民生福祉。五年来，通过组织《苏州市居家养老服务条例》执法检查、视察全市养老工作情况、跟踪督查重点问题、开展养老服务专题调研、听取多层次养老服务体系建设情况报告、督办“建立老年综合津贴制度”建议、推动发放全市统一的“尊老卡”等方式，逐年推动我市养老服务水平不断提升。对学前教育、乡村产业振兴、优化营商环境、多层次养老服务体系建设等工作情况开展专题询问，提高监督工作的针对性和有效性。围绕教育、医疗、文化、规划、消防、工会、粮食、扶贫、市容、档案、安全生产、食品安全、全民健身、人民防空、道路交通安全、固体废物污染、民族团结进步、新型职业农民创新创业等与群众切身利益密切相关的重点问题，听取专项工作报告，开展专项督察，组织执法检查或视察活动。

四是聚焦生态建设。《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》实施以来，每年组织执法检查或视察、调研活动，推动相关工作取得显著成效，春节期间市区PM2.5数值显著降低，空气质量持续优良，禁放区内由燃放烟花爆竹所引发的火灾和人员伤亡事故“零发生”。每年听取和审议上一年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，督促政府不断提升生态环境治理水平。持续监督《苏州市生活垃圾分类管理条例》贯彻实施情况，推动生活垃圾减量化、资源化和无害化处置。全力配合全国人大常委会水污染防治法执法检查，苏州贯彻水污染防治法情况受到全国人大常委会执法检查组的充分肯定。市人大常委会还组织了环境突出问题专项督查，听取国有自然资源（资产）管理情况的汇报，开展土壤污染防治法、水污染防治法、国务院农药管理条例，以及苏州市湿地保护条例、河道管理条例、节约用水条例、阳澄湖水源水质保护条例等执法检查，专题询问大气污染防治、水污染防治法执法检查问题整改等工作情况。认真落实“河长制”，常委会领导巡查杨林塘26次，完成60个“一事一办”任务清单。

五是聚焦法治建设。听取市政府关于“七五”普法、扫黑除恶专项斗争、社区矫正和安置帮教等工作情况的报告，视察法律援助工作情况。对“一府一委两院”和县级市、区人大常委会报送的89件规范性文件进行备案审查，听取规范性文件备案审查工作情况的报告。根据国家统一部署，积极支持和推动我市监察体制改革试点工作。听取和审议了市中级人民法院关于司法责任制改革、深化司法公开、执行、商事审判，市人民检察院关于行政检察、公益诉讼检察、刑事诉讼监督、“捕诉一体”改革等情况的报告，支持全市法院、检察院持续深化司法体制综合配套改革，积极回应人民群众对司法公正的新要求、新期盼。

三、着力完善讨论决定制度，有效促进重大事项决定科学化民主化法治化

围绕全市经济社会发展中的重大问题，依法作出决议决定，保证市委决策主张转变为全市人民共同意志，保证人民有序参与管理国家事务。

加强制度建设。2017年，为贯彻落实中央和省委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的文件精神，及时提请市委在全省率先制定出台相关实施细则，并作出了一些创制性规定。2018年，根据市委实施细则，修改《苏州市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》，进一步明确讨论决定重大事项的原则、范围、工作机制和监督保障等内容，受到全国各地人大的广泛关注。

扎实推进实践。每年依法决定财政、计划、规划等法定项目。主动围绕市委中心工作，讨论了京杭大运河苏州段堤防加固工程、阳澄湖综合整治工程、大运河风光带建设、基本医疗保险和生育保险市级统筹等重大事项。作出《关于设立“苏州科学家日”的决定》和《关于设立“苏州工匠日”的决定》，确定每年7月10日为“苏州科学家日”，每年4月28日为“苏州工匠日”。提请市十六届人大四次会议作出《关于推进开放再出发引领苏州高质量发展走在最前列的决定》，推动更多高端人才在苏州集聚、更多一流企业在苏州发展、更多创新活力在苏州迸发。2020年2月，及时作出关于实施省人大常委会依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情决定的决议，为全市上下共同做好疫情防控工作、打赢疫情防控阻击战提供法律依据。为保证决议落实，全力助推我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，对全国人大常委会全面禁止非法野生动物交易的决定、野生动物保护法和省相关条例贯彻实施情况开展执法检查，在全省率先发出“致全市各级人大代表的一封信”，走访调研了数百家民企、外企和规上工业企业。主任会议专门听取市政府关于新冠肺炎疫情防控工作情况的报告，并选派机关党员干部下沉到社区一线参加疫情防控。

 

四、着力优化代表履职服务，充分激活全市人大工作生机与活力

把代表工作作为发挥人大职能作用、保证人民当家作主的基础性工作，积极为代表依法履职提供服务和保障。

创新代表工作机制。针对近年来乡镇和乡镇人大数量减少的实际情况，在深入调研的基础上，提请市委批转了关于建立街道议政代表会制度的意见，推动苏州在全省率先全面建立街道议政代表会制度，相关工作经验被写入省委文件，向全省推广。针对开发区没有人大工作机构，导致人大监督缺位的实际情况，在苏州工业园区建立市人大常委会苏州工业园区工作委员会、在吴中区试点开发区人大代表联席会议制度，积极探索开发区人大工作新路径。制定《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，推进民生实事项目决策和实施的科学化、民主化、规范化。

充分发挥代表作用。持续推进“代表之家（工作站）”建设，努力为代表履职搭建更好平台。建立市人大代表“统一接待日”制度，五年来，共有5577人次各级人大代表和街道议政代表参加了接待活动，收到群众意见建议7909件。研究制定《苏州市人大代表履职积分管理办法（试行）》，引导代表依法行使权力，自觉履行义务。建立市人大代表联系行政村（社区）基层单位制度，推动代表更多地深入基层、深入实际，反映人民利益诉求。协助在苏省人大代表向省人大常委会提出《关于推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干重要事项的建议》，省委、省人大、省政府主要领导都对此作出了批示。

加强代表建议办理。2017年以来，共确定41件常委会领导重点督办建议、52件专工委重点督办建议，推动一大批群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。对代表连续多年提出但未获实质性解决的建议进行分析研究，每年选定2～3个作为年度攻关项目，推动一批重点、难点问题取得了实实在在的成效。制定并实施代表建议办理工作评估、优秀议案和建议评选、议案建议办理先进单位与先进个人表彰等工作制度，推动各有关方面更加认真负责地办好代表建议。

五、着力推进人大自身建设，不断提高常委会和机关工作水平

主动适应新形势、新任务、新要求，完善工作机制，锤炼优良作风，有力推动全市人大工作不断发展、持续进步。

强化理想信念教育。及时传达党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展“两学一做”学习教育、解放思想大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“两在两同”建新功行动，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作沿着正确的方向前进。

落实党的全面领导。定期向市委汇报全面工作情况，及时汇报立法、监督、讨论决定重大事项等工作中遇到的重要问题，坚决把党的领导贯彻到人大工作的各方面、全过程。市人大常委会党组高度重视党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“三重一大”事项决策制度。加强机关党组织建设，成立机关党组和机关纪委，优化党支部设置。高度重视意识形态工作，在市级机关中率先制定《机关党员干部网络行为规范》，明确人大机关党员干部网上行为的“十条禁令”。“法治先锋”党建品牌被评为苏州“市级机关十佳党建品牌”。

重视履职能力建设。组织预算法、行政处罚法、安全生产法、土壤污染防治法、优化营商环境条例等专题学习，增强人大工作的针对性和有效性。全面修订市人大及其常委会工作制度，进一步规范各项工作流程。发挥电视、电台、报纸、杂志、网站、微博、微信等作用，积极宣传人大制度和人大工作。每年确定常委会领导重点调研课题和专工委室重点调研课题、组织代表小组开展专题调研活动，推进人大智库建设，形成一批高质量的调研成果。本届人大调研成果连续5年获得全省人大系统优秀调研成果一等奖，宣传作品获得第30届中国人大新闻奖一等奖。法工委被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

各位代表！过去五年，市人大常委会所取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市委正确领导下，历届人大常委会薪火相传、全市人大工作者共同奋斗的结果，也是“一府一委两院”和全市人民大力支持的结果。在此，我代表市十六届人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

过去五年的探索与实践，让我们进一步深化了对地方人大工作的认识，得到了一些深切的体会：一是必须旗帜鲜明讲政治。要深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，自觉把党的领导贯彻到人大工作的各方面、全过程。二是必须坚定不移促发展。要主动围绕市委中心工作，在服务经济社会发展大局中，不断拓宽人大工作的舞台、提高人大工作的效能、彰显人大工作的作为。三是必须坚守初心为人民。要始终牢记人大是来自于人民、植根于人民，紧紧依靠全市各级人大代表和街道议政代表，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。四是必须突出重点求实效。要在依法全面履职的同时，每年选准几个群众普遍关心、解决时机比较成熟的重点难点问题，集中力量加以推进，努力抓出实效。五是必须与时俱进谋创新。“年年有进步、届届有发展”是苏州人大的宝贵传统，也是鼓舞人心、催人奋进的战斗号角。要按照中央对人大工作的总体部署，不断研究新情况、寻找新思路、解决新问题，坚持不懈地推动全市人大工作与时俱进。

 

市十六届人大五次会议以来的主要工作

 

一年多来，市十六届人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中全会、中央人大工作会议上的重要讲话精神，担当作为、开拓进取，高质量完成各项工作任务，实现本届人大的圆满收官。

一、积极开展地方立法新实践

根据全国人大提出的最新要求，结合苏州实际，推进立法工作创新，切实增强法规的针对性、适用性、可操作性。

开展“小快灵”立法。按照市委“抓紧做好太湖生态岛立法”的工作要求，市人大常委会仅用半年时间，自主牵头组织起草法规草案，先后开展6次实地调研，召开各类征求意见座谈会、专题论证会、推进会22次，对法规草案进行5次集中修改，及时制定了《苏州市太湖生态岛条例》，并推动市政府出台了《关于支持太湖生态岛建设的若干政策意见》。许昆林省长对太湖生态岛立法作出批示肯定。

认真完成立法任务。为维护市场主体合法权益，激发各类市场主体活力，常委会对标世界银行标准和先进城市经验，高起点、高标准、高效率制定完成《苏州市优化营商环境条例》。为加强电梯安全，预防和减少事故，保障人民生命财产安全，制定《苏州市电梯安全条例》，从电梯的选型配置和生产、使用、维护保养、检验检测、监督管理、法律责任等方面作出详细规定。为培育和践行社会主义核心价值观，提高公民文明素养和社会文明程度，制定《苏州市文明行为促进条例》，将社会主义核心价值观的相关要求转化为切合苏州实际、具有苏州特色的法律规范。常委会还针对住宅物业管理面临的新情况、新问题，修订了《苏州市住宅区物业管理条例》。根据上位法变化以及机构改革情况，废止了食用农产品安全监督管理、土地登记、房屋权属登记、城市房屋拆迁管理等4件地方性法规。

二、不断探索人大监督新办法

坚持以人民为中心的发展思想，紧盯重点难点问题开展工作监督和法律监督，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

推动经济社会持续健康发展。听取和审议国有资产管理、预算绩效管理、高质量发展监测指标体系、贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略、探索率先基本实现农业农村现代化三年行动计划进展等工作情况的报告，视察聚力科技创新核心技术工作和乡村产业振兴发展情况。检查固体废物污染环境防治法、渔业法和渔业管理条例贯彻实施情况，对生活垃圾分类管理工作情况进行视察。主任会议听取政府性投资基金管理、重大交通工程建设、“三优三保”、侨务等工作情况的汇报。在疫情防控最关键时刻，常委会深入核酸检测采样点、农副产品交易市场和核酸检测基地视察疫情防控工作情况，督促各有关单位扎实做好疫情防控工作。印发《关于充分发挥全市各级人大及其常委会、各级人大代表作用共同完成疫情防控重大任务的通知》，号召全市各级人大代表和人大机关工作人员积极投身疫情防控第一线。

保障人民共享改革发展成果。大力督办“建立老年综合津贴制度”代表建议，先后召开16场调研座谈会和督办会议，推动实现尊老卡一卡通，全市190多万老年人已经申领了尊老卡，绝大多数家庭普遍得到实惠，共享了改革发展的成果。常委会还听取多层次养老服务体系建设情况的报告，开展多层次养老服务体系建设情况专题询问，视察全市长期护理保险实施情况，持续推动养老服务工作发展。视察2021年度民生实事项目实施情况，首次对民生实事项目实施部门开展工作评议，推动民生实事项目按时有序落实到位。视察“江南文化”建设情况，开展教师法和残疾人保障条例、精神卫生条例、养犬管理条例、禁止燃放烟花爆竹条例贯彻实施情况执法检查。主任会议听取教育、就业促进、城镇老旧小区改造、殡葬服务管理等工作情况的报告。

维护公平正义社会环境。修订《苏州市人大常委会关于贯彻实施〈江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例〉的若干规定》，进一步规范备案审查工作，维护社会主义法制的统一。作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，推动普法工作守正创新、全面发展，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。首次听取市监察委员会专项工作报告，积极推进廉政教育工作，坚定不移推进反腐败斗争。听取了破产审判、适用认罪认罚从宽制度、司法鉴定等工作情况的报告。

三、切实提升代表履职新成效

大力推进代表工作创新，发挥人大代表主体作用，更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。

加强代表履职服务保障。去年共邀请72名市人大代表列席常委会会议，120余名五级人大代表参加执法检查、座谈等活动，组织32个市人大代表小组开展视察、调研80多次。按照“八有”标准推进代表履职平台建设，把全市1021个“代表之家（工作站）”建设成为保障代表日常履职的重要场所，向群众宣传人大知识、展示民主法治建设成就的重要阵地。组织15位省代表向市人大常委会报告履职情况，104名市代表向县级市、区人大常委会报告了履职情况。吴中区试点的开发区人大代表联席会议制度，获得全国人大常委会副委员长王晨批示肯定。

提升议案建议办理质效。听取和审议市政府关于“深度推进制造业智能化数字化转型，进一步提升‘苏州制造’品牌价值”议案办理情况的报告，推动解决企业智能化改造数字化转型过程中存在的痛点难点问题，促进我市制造业不断增强核心竞争力。督促49个主办单位和64个协办单位高度重视、扎实做好办理工作，对代表不满意的建议进行了二次督办。在各方面共同努力下，250件建议、批评和意见均在法定期限内办理结束并答复代表，建议办成与采纳率达到84.8%。

精心组织人大换届选举。认真贯彻市委全市人大换届选举工作会议精神，制定各项工作方案，指导县级市、区依法有序推进各阶段工作。科学运用选民登记信息管理系统，切实保障选民和代表的民主权利，户籍人口登记率为98.42%，选民参选率达到95.4%。全市共产生新一届市人大代表561名，县级市、区人大代表3094名，镇人大代表4844名，代表结构进一步优化，总体素质进一步提升。

 

对新一届人大常委会工作的建议

 

本次大会即将选举产生市第十七届人大常委会。我们相信，新一届人大及其常委会一定能够不负党和人民的重托，创造出属于新的伟大时代的光辉业绩，开创更加辉煌灿烂的明天！为保证新一届人大开好局、起好步，市十六届人大常委会在深入调研的基础上，对新一届人大常委会工作提出以下建议。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取信心和动力，从习近平总书记对人大“四个机关”的重要论述中找准目标与方向，在市委坚强领导下，把人民代表大会的制度优势更多转化为治理效能，为加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市作出更大的贡献。

一、坚持党对人大工作全面领导。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。深入学习贯彻《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，准确把握、全面落实人大工作的时代要求。深入贯彻市委十三届二次全会部署，积极推动市委关于加快建设社会主义现代化强市的实施意见落地见效，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

二、发挥人大立法主导作用。高质量完成《苏州市第十七届人大常委会立法规划》编制，大力加强重点领域、新兴领域立法。就平安建设、数据、终身学习促进、科技创新促进、大运河世界文化遗产保护等制定法规，修改城市绿化条例和养犬管理条例，设立苏州国家历史文化名城保护纪念日，不断提高立法的质量和效率。积极发展全过程人民民主，进一步激发全市人民参与社会主义现代化强市建设的积极性、主动性、创造性。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，发挥立法联系点作用，健全法规草案公开征求意见及采纳反馈机制，加强立法能力建设，健全区域协同立法工作机制。

三、增强监督工作刚性与成效。坚持正确监督、有效监督、依法监督，进一步提升人大监督工作的实际效果。密切关注高水平创新集群、数字经济、提升消费能级、优化营商环境、区域一体化发展、古城保护更新、社会保障、法治建设等工作进展情况，推动苏州高质量发展又稳又好、行稳致远。加强对国民经济和社会发展规划、计划的审查，进一步规范审查程序，明确审查重点，增强工作实效。深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，加强全口径审查和全过程监管。加强对政府性债务、国有资产管理情况的监督，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。深入推进预算、国有资产联网监督工作。坚持党管干部和依法任免相结合原则，加强对人大选举和任命人员的监督。

四、保持与人民群众密切联系。坚持和完善常委会主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、市人大代表联系行政村（社区）等制度，不断拓宽联系渠道、丰富联系形式，密切同人大代表和人民群众的联系。继续推进“人大代表之家（工作站）”履职平台建设，完善街道议政代表会议制度，畅通民情民意反映渠道。高度重视代表议案建议办理工作，建立代表提出议案建议前的沟通协调机制，建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，不断提高代表建议的办成率。加强代表培训工作的系统化、规范化、专业化。根据上位法和上级人大有关工作规范的变化情况，及时修订市人大及其常委会各项工作制度。深入推进民生实事项目人大代表票决制，持续推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。继续探索、不断加强开发区人大工作。

各位代表！历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中进步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，充分发挥人民代表大会制度和人大工作的独特优势，更加有效地集中人民智慧、反映人民意志、汇聚人民力量，奋力谱写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的精彩篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

 

苏州市第十六届人大常委会代表资格审查委员会

关于苏州市第十七届人民代表大会代表的

代表资格审查报告

 

——2022年3月12日在苏州市十六届人大常委会第四十一次会议上

苏州市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、

人事代表联络工委主任  戴玲芬

 

各位组成人员：

现将苏州市第十七届人民代表大会代表的代表资格审查情况报告如下。

依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等有关规定，江苏省人大常委会确定苏州市第十七届人民代表大会代表名额为577名。为了依法认真做好苏州市第十七届人民代表大会代表的选举工作，苏州市第十六届人大常委会第三十五次会议作出了《关于市和县级市、区及镇人民代表大会换届选举有关问题的决定》，苏州市第十六届人大常委会第三十八次会议作出了《关于苏州市第十七届人民代表大会代表名额分配的决定》。根据这两个决定，全市9个县级市、区和驻苏州部队分别召开了县级市、区人民代表大会和军人（武警）代表大会，选举产生市人大代表561名；吴江区、姑苏区人大常委会补选产生市人大代表7名，合计选出苏州市第十七届人民代表大会代表568名。苏州市第十六届人大常委会代表资格审查委员会于2022年3月10日召开会议，对当选的苏州市第十七届人民代表大会代表的代表资格进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、苏州市第十七届人民代表大会代表的选举，坚持了发扬民主、依法办事的原则。各选举单位代表候选人的产生都经过了反复酝酿、讨论协商的过程。在召开县级市、区人民代表大会和军人（武警）代表大会进行选举时，都能严格依照法律规定，充分发扬民主，分别由大会主席团和部队选举委员会将各政党、人民团体和部队党组织及代表10人以上联名提出的候选人名单印发全体代表酝酿、讨论，并依法确定正式代表候选人共686名，多于应选代表数的22.3%；在此基础上，均采用差额选举和无记名投票的方式，选举产生本选举单位的苏州市第十七届人民代表大会代表。在对缺额代表进行补选时，相关县级市、区人大常委会严格按照法定的补选程序进行。

二、这次选出的苏州市第十七届人民代表大会代表的整体素质较高，结构比较合理，较好体现了广泛性和代表性。在选出的代表中：

1．人员构成。工人代表59名，占10.4%；农民代表63名，占11.1%；专业技术人员代表146名，占25.7%；党政干部代表143名，占25.2%；企业单位负责人代表74名，占13%；事业单位负责人59人，占10.4%；部队代表6名，占1.1%；其他代表18名，占3.2%。中共党员代表387名，占68.1%，非中共党员代表181名，占31.9%。妇女代表184名，占32.4%；少数民族代表6名（回族4名，满族、壮族各1名），占1.1%。

2．年龄结构。代表的平均年龄为49岁。50岁以下的代表319名，占56.2%；其中40岁以下的代表92名，占16.2%。

3．学历情况。代表中：研究生200名，占35.2%；大学287名，占50.5%；大专55名，占9.7%；高中、中专18名，占3.2%；初中8名，占1.4%。

4．代表连任情况。当选的代表中，市十六届人大代表连任的189名，占33.3%。

三、代表资格审查委员会经过对各选举单位产生的568名代表的代表资格审查，认为568名当选代表符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举符合法律规定的程序，不存在破坏选举和其他当选无效的违法行为，代表资格全部有效。

以上报告，请予审议。

附件

 

苏州市第十七届人民代表大会代表名单

 

（共568名，各选举单位选出的代表均按姓氏笔画为序排列）

 

张家港市（共69名）

王永学　　王亚方　　王幽兰_（女） 牛　楠_（女） 卞振磊　　邓根保　　叶兆伟

包　烨_（女） 朱　忻　　朱　艳_（女） 朱金龙　　朱剑峰　　朱海燕_（女） 朱劼纯

任小文_（女） 许秋帆_（女） 孙晓瑜　　花小荣　　李一青　　吴　晴_（女） 吴菊铮_（女）

沈国芳　　张　巧_（女） 张　勇　　张子燕　　张正龙　　张刘瑜　　张满兴

陆学军　　陈苏宁　　陈留杭　　罗云秋_（女） 季静娟_（女） 周芝伊_（女） 法　禅

赵建军　　查小刚　　柳振华　　侯爱敏_（女） 姚亚彬　　秦　欢　　袁　初

聂　登　　顾　浩　　顾　悦_（女） 顾云蕾_（女） 倪　祥　　徐　伟　　徐　杰

徐　萍_（女） 徐建忠　　奚　涛　　唐　勇　　唐海燕_（女） 陶晓燕_（女） 黄　戟

黄　强　　黄爱军　　曹　扬　　龚　盛　　董袁泉　　蒋　锋　　蒋宏坤

韩　卫　　谢　玲_（女） 蔡　玫_（女） 蔡　蔚　　蔡剑峰　　瞿玉艳_（女）

 

常熟市（共80名）

王　翔　　王志刚　　王志强　　王利娟_（女） 王建国　　王嘉鹏　　尤忠敏

毛麟飞　　卢明辉　　包乾申　　朱　杰　　朱　莉_（女） 朱小海　　朱克明

朱丽丽_（女） 朱足林　　刘　磊_（女） 刘长虹　　刘乐明　　汤婧菊_（女） 祁　锋

孙国强　　巫优通　　李　玲_（女） 李　智　　李亚平　　李金河　　李蓉晖_（女）

杨少平　　杨怡芳_（女） 吴月柱　　吴海江　　何　军　　汪俊杰　　沈英姿_（女）

张建中　　张根华　　陆　燕_（女） 陆昇荣　　陆建兵　　陆晓轶_（女） 陈　良

陈　英_（女） 陈　洁_（女） 陈　梅_（女） 陈艳婷_（女） 陈雪珍_（女） 陈锦魁　　范祖国

林　红_（女） 林　琦　　明文建　　周勤第　　周福元　　赵田力　　秦　猛

袁新春　　夏　红_（女） 顾　星_（女） 顾勇涛　　徐　胜　　殷金华　　高晓东

陶　胜　　黄丽英_（女） 黄晓瑜_（女） 黄晓霞_（女） 黄浩东　　黄锡明　　曹燕萍_（女）

龚胜强　　蒋少卿_（女） 韩晓东　　温利芬_（女） 雷良勇　　窦祥龙　　缪红梅_（女）

潘　浩　　薛　啸　　戴月青

 

太仓市（共41名）

王义平　　王红星　　朱永青　　刘丽华_（女） 刘荣华　　许　立　　孙惠栋

李　军　　李红官_（女） 李远延　　杨　庆　　吴敏敏_（女） 邹洪凯　　汪利民

汪香元　　宋　青_（女） 张永霞_（女） 张兆东　　张晓江　　张绪美_（女） 陆　敏

陆　新　　陆文华　　陆利烨　　陈　静_（女） 陈燕颜_（女） 金　洁_（女） 周晓荷_（女）

单　强　　胡卫江　　胡静艺　　施　敬　　袁　磊　　顾新梅_（女） 高军会

郭　珺_（女） 浦东行　　管星宇　　谭　淼_（女） 樊　奇　　潘翠英_（女）

 

昆山市（共56名）

王　艳_（女） 王少东　　王本立　　王国庆　　王敏华_（女） 王朝曦　　孔雪芬_（女） 

卢　宁　　冯仁新　　冯玉川　　邢　龙　　吕　瑾_（女） 朱文林　　任黎华

华　红_（女） 江玉琴_（女） 汤仁青　　祁　松　　许　峰　　孙　勇　　李　永

杨丽娟_（女） 时　锋　　吴　炯　　吴庆文　　沈卫刚　　张　兵　　张　英_（女）

张剑宏　　陈可君　　陈丽艳_（女） 陈绍娥_（女） 陈燕飞　　邵　华　　郁海明

周　伟　　周　青_（女） 周旭东　　姜祁怡_（女） 姚科伟　　秦　川　　聂　华

夏嘉良　　顾红艳_（女） 徐海明　　徐彩英_（女） 徐维贵　　徐惠芬_（女） 殷　勤_（女）

高海斌　　陶　巍　　曹东辉　　龚志荣　　虞乐群_（女） 戴学峰　　瞿琪霞_（女）

 

吴江区（共63名）

马九根　　王　飏　　王友林　　王国荣　　王炳光　　王晓东　　王海民

王燕红_（女） 韦亚梅_（女） 韦利红_（女） 毛元龙　　玄振玉　　朱　民　　朱　英_（女）

朱建芳_（女） 任怀林　　汤　浩　　杜建伟　　李　玉_（女） 李　铭　　杨　晗_（女）

杨　辉　　杨　斌　　杨红蕾_（女） 杨培芳_（女） 吴　岚_（女） 吴　琦　　吴卫忠

吴晓东　　吴勤芳　　吴震宇　　沈根海　　张　杰　　张　桥　　张菊荣

陆　欣　　陆　鸿　　陈志明　　罗希尔_（女） 周达清　　周宏志　　周忠年

柯　勤　　施政辉　　莫丽娟_（女） 夏兰兰_（女） 顾秦华　　钱建林　　钱美华_（女）

徐冬青_（女） 徐晓枫　　诸立新　　陶　淳_（女） 梅　锋　　盛小云_（女） 蒋春华

曾建宏_（女） 温祥华　　蔡绍刚　　谭桂芳_（女） 谭翠英_（女） 潘永年　　薛法根

 

吴中区（共50名）

丁立新　　万水平　　马菊芬_（女） 王云男　　王永庆　　王洪法　　王鸿声

毛江峰　　毛春宝　　方伟军　　朱惠芳_（女） 华　军　　庄　梅_（女） 庄建华_（女）

闫丽华_（女） 孙　艳_（女） 芮国强　　杜国玲_（女） 李建军　　肖庆敏_（女） 吴　磊

张友志　　张茂友　　陆方荣　　陆敏彪　　陈　嵘_（女） 陈　霞_（女） 范卫东

周伟强　　周学斌　　周建萍_（女） 郑文杰　　居春华　　柳倩楠_（女） 俞　愉

秦　丰　　袁永刚　　顾云涛　　顾晓东　　顾海东　　钱建学　　徐华东

徐淑静_（女） 黄伟达　　黄俊度　　曹毓民　　彭　洁_（女） 谢裕林　　薛云高

戴玲芬_（女）

相城区（共33名）

丁永伟　　马琪嵩　　王卫国　　韦芬芬_（女） 尤　苑_（女） 方　芳_（女） 朱赟德

孙　猛　　杨海寅　　苏文娟_（女） 李永根　　李志华　　李佰春　　李菊坤

时菊明　　沙　轶_（女） 张　伟　　张　磊　　陆胜其　　陈学文　　季　晶_（女）

金伟康　　屈玲妮_（女） 查颖冬　　姚新梅_（女） 徐　珣_（女） 高莉雯_（女） 唐晓东

黄　戟　　梁萌萌_（女） 董明明　　傅菊芬_（女） 詹利剑

 

姑苏区（共135名）

丁报庆　　万　利　　王　宁　　王　芳_（女） 王　瑜_（女） 王　臻_（女） 王少丹

王占生　　王兰凤_（女） 王晓东　　王晓松　　王海珊_（女） 王强斌　　王新明

方文浜　　尹　英_（女） 石　磊　　叶　新　　冯　俊　　冯　亮　　冯　磊_（女）

冯正功　　冯富荣　　邢红霞_（女） 吉增香_（女） 毕雷雷　　朱　正　　朱　晔_（女）

朱建军　　朱斌晨　　任国强　　刘　圣　　刘　众　　刘　旭　　刘　利_（女）

刘　泓　　刘巧林_（女） 刘雨宸　　刘澄伟　　汤　岚_（女） 汤　臻_（女） 孙吉勇

严伟斌　　苏士利　　杜丽君_（女） 李宝祥　　李顺峰　　李瑶虹_（女） 杨　帆_（女）

杨知评　　杨晓春　　肖素艳_（女） 肖继好_（女） 吴　妤_（女） 吴佳兵　　吴烨娴_（女）

邱亚光　　何　勇　　何静清　　邹建苏　　汪妹玲_（女） 沈　觅　　沈　玲_（女）

沈　璐　　沈伟民　　沈志栋　　沈明荣　　沈俊杰　　宋　飞　　宋晓丽_（女）

张　兰_（女） 张　玮　　张　艳_（女） 张　涛　　张　娟_（女） 张永清　　张佩琢

张建雄　　陆丽瑾_（女） 陆春云　　陈　一　　陈力烈　　陈武斌　　陈洪海

陈振一　　邵吕威　　林小明　　茅　艳_（女） 范　力　　范振华　　金　晨

周　晓　　周志芳_（女） 周国忠　　周昌明　　郑大甫　　单　杰　　承益群_（女）

郦小萍_（女） 赵　帅　　赵庆亮　　施嘉泓　　姚凤根　　骆　威　　骆静静_（女）

顾　杰　　顾　卓　　顾卫东　　顾彩娟_（女） 徐　钊　　高　蓉_（女） 高志刚

谈　红_（女） 堵　洁_（女） 黄　韬　　黄　靖_（女） 黄建林　　曹　健　　曹巧璐_（女）

曹建强　　曹路宝　　龚浩瀚　　章　瑜　　屠伟军　　韩　伟　　董宗林

蒋　玲_（女） 蒋　晶_（女） 蒋莹玉_（女） 蒋晶晶_（女） 舒佩君_（女） 靳　健_（女） 靳建华_（女）

虞国荣　　潘坚强

 

虎丘区（共35名）

卜泳生_（女） 万为民_（女） 马　瀛　　王进兴　　毛　伟　　纪庆省　　李　伟

沈　丹_（女） 宋长宝　　宋成军　　宋惠萌_（女） 张　挺　　张俊辉_（女） 陆晓淳

陈屏华_（女） 罗晓清　　周　晴_（女） 赵驰轩　　查建芳　　钮金英_（女） 俞　挺

施　华　　姜朋明　　姚　军　　姚晓维_（女） 姚惠芬_（女） 顾咏红_（女） 徐美健

高晓东　　唐玉国　　曹建林　　葛步明　　董　飞　　蔡俊伦　　潘国强

驻苏部队（共6名）

于保国　　孔益林　　李军强　　郑　宏　　郑尚进　　晏　龙

 

关于苏州市第十七届人民代表大会第一次

会议主席团和秘书长等各项建议名单的说明

 

——2022年3月12日在苏州市十六届人大常委会第四十一次会议上

市人大常委会副主任  温祥华

 

各位组成人员：

我受主任会议的委托，现就提请本次会议审议的市十七届人大一次会议主席团和秘书长等各项建议名单作如下说明：

一、关于主席团和秘书长建议名单

市十七届人大一次会议主席团成员建议名单共75名，人数比上届减少1名。其人选构成情况如下：（1）市委常委（不含军分区领导）12名；（2）市十六届人大常委会主任、副主任、党组正副书记、秘书长、党组成员16名；（3）提名为市十七届人大常委会副主任候选人2名；（4）市政府副市长、法院主要负责人、检察院主要负责人6名；（5）市十四届政协主席1名；（6）市十五届政协主席候选人1名；（7）市十六届人大常委会委员6名；（8）工、青、妇负责人2名；（9）市各民主党派、工商联、无党派代表人物9名；（10）各族各界代表人物3名；（11）先进模范人物代表2名；（12）武装力量方面的负责人1名；（13）各代表团团长8名；（14）市直单位负责人2名；（15）老干部代表4名。

市十七届人大一次会议秘书长由叶兆伟同志兼任。

二、关于主席团常务主席建议名单

市十七届人大一次会议主席团常务主席建议名单共15名，比上届增加了5名。其成员由市委正副书记，市十六届人大常委会正副主任、党组正副书记和秘书长担任。

三、关于议案审查委员会建议名单

市十七届人大一次会议议案审查委员会建议人数为13名，与上届相同。其人选由市人大常委会分管副主任和代表议案建议、人事代表联络、环资城建、教科文卫工作委员会负责人，部分县级市、区人大常委会领导以及企业、教育、文化、卫生等方面的代表组成。

四、关于各代表团召集人建议名单

市十七届人大一次会议设10个代表团，每个代表团设第一召集人1名，召集人3名，共40人。

五、关于大会副秘书长建议名单

市十七届人大一次会议副秘书长名单共10名，与上届相同。其人选由市人大常委会秘书长、党组成员、副秘书长，市委、市政府相关副秘书长以及市委组织部、宣传部等有关负责同志组成。

六、关于大会秘书处各正、副组长建议名单

市十七届人大一次会议秘书处，设立会务、组织、宣传、文件起草、议案、信访、后勤、保卫、会风会纪监督、卫生防疫等10个组。其中，除议案、信访、保卫、卫生防疫组组长分别由市人大议案建议工委、市信访局、市公安局和市卫健委的负责人担任外，其余6个组的组长均由大会副秘书长兼任。各组副组长的人选，由市人大常委会各工委、室和市委、市政府相关部门及有关单位的负责人组成。

七、关于特邀人员建议名单

市十七届人大一次会议特邀参加大会开幕式人员名单共57名。其人选为：省政府参事2名，军分区主要领导1名，不是市十七届人大代表的历届市人大常委会领导35名，市十四届政协副主席、党组成员、秘书长、民主党派代表19名。

八、关于列席人员建议名单

考虑疫情防控需要，参照省“两会”做法，减少此次会议列席人员。市十七届人大一次会议列席人员共68名。其中，法定列席人员25名，其他列席人员43名。法定列席人员的人选为不是市十七届人大代表的市政府组成人员。其他列席人员的人选为不是市十七届人大代表的市人大常委会各工委、室副主任、各级调研员（市管）；市委、市政府副秘书长；市监察委副主任、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长各1名。鉴于市发改委、市行政审批局由于主要领导空缺，各安排1名副职列席。

上述名单如今后涉及有关人事变动，将按有关规定作相应调整。

以上说明和各项建议名单，请予审议。

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

主席团和秘书长建议名单

 

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

主席团：（75名，按姓氏笔画为序）

丁立新　　王　芳_（女） 王　飏　　王　翔　　王鸿声　　王燕红_（女） 尤忠敏

毛　伟　　方　芳_（女） 方文浜　　孔益林　　叶兆伟　　冯正功　　玄振玉

吕　瑾_（女） 朱　民　　刘乐明　　祁　松　　孙惠栋　　杜国玲_（女） 李　军

李　铭　　李永根　　李亚平　　李远延　　杨　辉　　杨知评　　吴　磊

吴庆文　　吴晓东　　吴菊铮_（女） 汪香元　　沈　觅　　沈国芳　　宋　青_（女）

张　涛　　陆　新　　陆春云　　陈　嵘_（女） 陈苏宁　　陈振一　　林　红_（女）

季　晶_（女） 金　洁_（女） 周　伟　　周达清　　周伟强　　周旭东　　周昌明

周勤第　　周福元　　法　禅　　柯　勤　　查颖冬　　俞　愉　　施嘉泓

顾海东　　徐美健　　徐海明　　唐晓东　　黄　戟_（规划）黄　靖_（女） 黄俊度

黄爱军　　曹路宝　　蒋宏坤　　韩　卫　　傅菊芬_（女） 温祥华　　靳　健_{（女，满族）}

雷良勇_（回族）蔡绍刚　　缪红梅_（女） 潘国强　　戴玲芬_（女）

 

秘书长：叶兆伟（兼）

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

主席团常务主席建议名单

 

（15名）

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

曹路宝　　陈振一　　李亚平　　黄爱军　　陆　新

王　翔　　徐美健　　王鸿声　　叶兆伟　　陆春云

温祥华　　周昌明　　沈国芳　　缪红梅_（女） 李永根

 

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

议案审查委员会建议名单

 

（13名）

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

主任委员：温祥华

副主任委员：卢　宁　　戴玲芬_（女） 陆文华　　陈燕颜_（女）

委      员：（按姓氏笔画为序）

王建国　　时菊明　　吴　妤_（女） 沈　玲_（女）

张俊辉_（女） 茅　艳_（女） 周学斌　　郦小萍_（女）

 

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

各代表团召集人名单

 

（40名）

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

张家港市：第一召集人：韩　卫

召　集　人：王亚方　　蔡剑峰　　朱　艳_（女）

常 熟 市：第一召集人：周勤第

召　集　人：王建国　　秦　猛　　潘　浩

太 仓 市：第一召集人：汪香元

召　集　人：王红星　　胡卫江　　施　敬

昆 山 市：第一召集人：周　伟　　

召　集　人：冯仁新　　陈丽艳_（女） 孙　勇

吴 江 区：第一召集人：李　铭　　

召　集　人：徐晓枫　　王国荣　　杨　斌

吴 中 区：第一召集人：丁立新

召　集　人：方伟军　　顾晓东　　孙　艳_（女）

相 城 区：第一召集人：季　晶_（女）

召　集　人：屈玲妮_（女） 张　伟　　詹利剑

姑 苏 区：第一召集人：方文浜

召　集　人：郦小萍　　沈志栋　　王　瑜_（女）

工业园区：第一召集人：沈　觅

召　集　人：张永清　　林小明　　杨　帆_（女）

虎 丘 区：第一召集人：毛　伟

召　集　人：高晓东　　宋长宝　　沈　丹_（女）

 

注：第一召集人为团长，召集人为副团长。

 

 

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

副秘书长建议名单

 

（10名）

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

李永根　　黄　戟_（规划） 吕建林　　毛元龙　　徐海明

尤忠敏　　陆丽瑾_（女）  吴　琦　　俞　愉　　李　勇

 

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

秘书处各组正、副组长名单

 

（65名）

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

会 务 组 组 长：徐海明（兼）

副　　组　　长：谢建红_（女） 曹　靖_（女） 吴永明　　邱建平　　刘　勇　　李俊涛

 

组 织 组 组 长：俞　愉（兼）

副　　组　　长：戴玲芬_（女） 周春良　　沈玉明　　翟克强　　王再斌

 

宣 传 组 组 长：李　勇（兼）

副　　组　　长：陈燕颜_（女） 李　杰　　周根祥　　刘　纯　　宋　翼　　张　波　　王晓雄

 

文件起草组组长：吴　琦（兼）　

副　　组　　长：李远延　　陈震欧　　金伟康　　张　旗　　罗沈褔　　刘海龙

刘晓辉　　谭　槊

议 案 组 组 长：卢　宁（兼）　　

副　　组　　长：陈雪珍_（女） 张　彪　　陈巧生　　陆　菁_（女） 赵晓红_（女） 徐自建

 

信 访 组 组 长：谢　罡

副　　组　　长：张正龙　　吴菊铮_（女） 张　曙　　傅泉福　　刘　军　　张菊娥_（女） 李建新

 

后 勤 组 组 长：尤忠敏（兼）

副　　组　　长：谢国珍_（女） 徐　才　　钱金泉　　吴佑萍_（女） 张剑清

 

保 卫 组 组 长：魏　杰

副　　组　　长：陶　韧　　朱建华　　韩　铭　　钟　诚　　顾劲松

 

会风会纪监督组组长：李永根（兼）

副　　组　　长：吴思勤　　吴维群_（女） 陈鼎昌

 

卫生防疫组组长：盛　乐

副　　组　　长：谢兴潜　　何建青　　王　禹

 

出席苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

开幕式特邀人员名单

 

（57名）

（2022年3月12日市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

一、省政府参事：2名（大会主席台就座）

黄　钦　　徐惠民

 

二、军分区主要领导：1名（大会主席台就座）

董　晟　　市委常委、苏州军分区政委

 

三、历届市人大常委会领导：35名（大会会场前排就座）

陆云泉　　徐国强　　府培生　　黄炳福　　汪国兴　　周彩宝_（女）

石高才　　俞　明　　吴克铨　　杨炳双　　王继忱　　陈金科

秦振华　　谢慧新_（女） 陈　浩　　陈炳斯　　于福南　　万昌立

荀直中　　宋胜龙　　江　浩　　周性光　　孟焕民　　秦兴元

吴文元　　范　佐　　朱建胜　　程惠明　　钱海鑫　　金　明

朱玉文_（女） 曹福龙　　周玉龙　　顾仙根　　游　膺　　

 

 

四、市十四届政协副主席、党组成员、秘书长、民主党派代表：19名（大会主席台就座）

陆留生　　俞杏楠　　姚林荣　　王竹鸣　　陈雄伟　　程华国

周晓敏_（女） 周　俊　　陈林森　　李　赞　　王庆华　　浦荣皋

闵正兵　　徐　刚　　金建立　　朱依东　　葛　昕　　钱振明

张东驰

 

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

法定列席人员名单

 

（25名）

 

陈　羔　　市政府秘书长

张东驰　　市科技局局长（市政协委员）

周斌伟　　市民宗局局长（市政协委员）

蒋亚亭　　市民政局局长（市政协委员）

王　侃　　市司法局局长

吴　炜_（女） 市财政局局长（市政协委员）

曹光树　　市园林和绿化管理局局长

杨青松　　市城市管理局局长

陈习庆　　市水务局局长

吴文祥　　市农业农村局局长（市政协委员）

孙建江　　市商务局局长

韩卫兵　　市文化广电和旅游局局长

盛　乐　　市卫生健康委员会主任

王　俊　　市退役军人事务局局长

潘春华　　市应急管理局局长

魏书杰　　市政府外事办公室主任

盛红明　　市政府国资委主任

虞　伟　　市市场监督管理局局长

阙明清　　市体育局局长

夏　文_（女） 市统计局局长

陈建民　　市医疗保障局局长（市政协委员）

谢　罡　　市政府副秘书长（挂职）、市信访局局长

江　皓　　市粮食和物资储备局局长

李　赞　　市政协副主席、市人民防空办公室主任人选（市政协委员）

谢善鸿　　市地方金融监督管理局局长

 

注：周志芳（市教育局局长）、万利（市工信局局长）、周达清（市公安局局长）、朱正（市人社局局长）、黄戟（市自然资源和规划局局长）、王晓东（市住建局局长）、陆文华（市交通运输局局长）、顾浩（市审计局局长）、卢宁（市政府研究室主任）、金伟康（市机关事务管理局局长）已安排为市人大代表。

 

苏州市第十七届人民代表大会第一次会议

其他列席人员名单

 

（43名）

（2022年3月12日苏州市十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

金春林　　市生态环境局党组书记

徐海东　　市发改委副主任

吴　亮　　市行政审批局副局长

 

王燕仓_（女） 市中级人民法院副院长

刘　军_（女） 市人民检察院副检察长

徐华峰　　市纪委副书记、市监察委员会副主任

 

祁立春　　市委副秘书长、市档案馆馆长兼市档案局局长（市政协委员）

吕建林　　市委副秘书长

冯春林　　市委副秘书长（市政协委员）

 

张　剑　　市政府副秘书长（正处级）

范建青　　市政府副秘书长（正处级）

张　焱_（女） 市政府副秘书长

陈春明　　市政府副秘书长、市政府国资委党委书记

蒋　华　　市政府副秘书长

顾建明　　市政府副秘书长、市大数据管理局局长（兼）

 

吴维群_（女） 市人大常委会机关二级巡视员

张　旗　　市人大常委会原副秘书长、二级巡视员

张　彪　　市人大常委会原副秘书长、一级调研员

陈巧生　　市人大常委会法制工委原主任、一级调研员

陆　菁_（女） 市人大常委会代表议案建议工委原主任、一级调研员

罗沈福　　市人大常委会外事民宗侨台工委原主任、一级调研员

张菊娥_（女） 市人大常委会监察和司法工委原主任、一级调研员

张　曙　　市人大常委会监察和司法工委原主任、二级巡视员

谢建红_（女） 市人大常委会机关二级巡视员

陈鼎昌　　市人大常委会财经工委原主任、二级巡视员

徐　才　　市人大常委会预算工委原主任、一级调研员

谢国珍_（女） 市人大常委会农业和农村工委原主任、二级巡视员

傅泉福　　市人大常委会农业和农村工委原主任、二级巡视员

刘　军　　市人大常委会环境资源城乡建设工委原主任、二级巡视员

李　杰　　市人大常委会教科文卫工委原主任、二级巡视员

曹　靖_（女） 市人大常委会机关一级调研员

 

吴永明　　市人大常委会办公室副主任

刘海龙　　市人大常委会研究室副主任

邱建平　　市人大常委会法制工委副主任

王再斌　　市人大常委会人事代表联络工委副主任

刘晓辉_（女） 市人大常委会外事民宗侨台工委副主任

刘　勇　　市人大常委会财经工委副主任

赵晓红_（女） 市人大常委会农业和农村工委副主任、三级调研员

周根祥　　市人大常委会教科文卫工委副主任、三级调研员

吴佑萍_（女） 市人大常委会机关二级调研员

李俊涛　　市人大常委会机关四级调研员

张巨光　　市人大常委会机关四级调研员

张　进　　市人大常委会机关四级调研员

 

注：吴琦（市政府副秘书长、市政府办公室主任）、马九根（市人大常委会农业和农村工委主任、市政府副秘书长）已安排为人大代表。

列席人员中是市政协委员的，只参加人代会开幕式、闭幕式，人大不再编组参加活动。

 

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会

关于接受江海辞去苏州市人民政府

副市长职务的请求的决定

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会

第四十一次会议通过）

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定，接受江海辞去苏州市人民政府副市长职务的请求，并报苏州市第十七届人民代表大会第一次会议备案。

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会

关于接受徐清宇辞去苏州市中级人民法院

院长职务的请求的决定

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定，接受徐清宇辞去苏州市中级人民法院院长职务的请求，并报苏州市第十七届人民代表大会第一次会议备案。

 

苏州市人民代表大会常务委员会决定任免名单

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

任命周达清为苏州市人民政府副市长、苏州市公安局局长；

任命施嘉泓为苏州市人民政府副市长；

任命李赞为苏州市人民防空办公室主任；

免去江海的苏州市公安局局长职务。

 

 

苏州市人民代表大会常务委员会任免名单

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

任命蔡绍刚为苏州市中级人民法院审判员、审判委员会委员、副院长；

任命韩小安为苏州市中级人民法院国际商事审判庭（苏州国际商事法庭）副庭长；

免去韩小安的苏州市中级人民法院民事审判第二庭副庭长职务。

 

 

苏州市人民代表大会常务委员会免职名单

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

免去刘海英的苏州市人民检察院检察员职务。

 

 

 

苏州市人民代表大会常务委员会批准任免名单

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

批准任命邓根保为张家港市人民检察院检察长；

批准任命明文建为常熟市人民检察院检察长；

批准任命张云东为太仓市人民检察院检察长；

批准任命王国庆为昆山市人民检察院检察长；

批准任命杜建伟为苏州市吴江区人民检察院检察长；

批准任命张峥嵘为苏州市吴中区人民检察院检察长；

批准任命寿樱为苏州市相城区人民检察院检察长；

批准任命陈晓君为苏州市姑苏区人民检察院检察长；

批准任命朱文瑞为苏州市虎丘区人民检察院检察长；

批准免去夏军的常熟市人民检察院检察长职务；

批准免去董启海的太仓市人民检察院检察长职务；

批准免去俞军民的昆山市人民检察院检察长职务；

批准免去陈飞的苏州市吴中区人民检察院检察长职务；

批准免去徐翔的苏州市姑苏区人民检察院检察长职务。

 

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会

关于蔡绍刚代理苏州市中级人民法院院长

职务的决定

 

（2022年3月12日苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议通过）

 

苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定：蔡绍刚代理苏州市中级人民法院院长职务。

 

 

苏州市第十六届人大常委会第四十一次会议

组成人员出席、请假情况

 

 

一、应出席会议：49人

二、出席（49人）

 

 

在苏州市第十六届人大常委会

第四十二次会议上的讲话

 

（2022年3月14日）

苏州市人大常委会主任  陈振一

 

各位组成人员、各位同志：

本次会议审议通过了关于推迟召开苏州市第十七届人民代表大会第一次会议的决定。原定于2022年3月17日至20日召开的苏州市第十七届人民代表大会第一次会议，因疫情防控工作需要推迟召开，具体召开时间授权市人民代表大会常务委员会主任会议另行决定，并按照程序发出公告。

本次会议还学习传达了十三届全国人大五次会议精神。

同志们，下面就贯彻落实全国人代会精神和习近平总书记重要讲话精神，做好当前人大工作，我再简要提三点要求：

一是要全面深入系统学习全国人代会精神。要认真学习习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神，把传达学习、贯彻落实全国人代会精神作为当前市人大机关的一项重要政治任务。要切实增强做好新时代人大工作的使命意识和责任意识，认真组织新一届市人大代表开展《地方组织法》学习培训，结合苏州人大工作实际，充分运用人大立法、监督、讨论决定重大事项和人事任免工作职能，积极发挥人大代表主体作用，切实为推动苏州高质量发展和民生福祉贡献人大力量。要谋划好年度工作要点、年度立法计划和五年立法规划，充分征求各方意见，新一届人大常委会产生后，及时提请常委会会议、主任会议审议和讨论通过，作为工作依据。

二是要认真贯彻落实全市疫情防控工作部署。近期，全国疫情多发频发，防控形势复杂严峻。今天早晨，原计划今天复课的苏州全市中学初一、初二、高一、高二年级，小学一至六年级和中职院校、技工学校，及3月17日开学的全市幼儿园（含托育机构），暂缓复课。要清醒认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性。当前全国疫情呈现多点散发态势，防控形势进一步趋紧。市人大机关要按照市委统一部署，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真贯彻落实全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神和全省疫情防控工作视频会议精神，毫不放松、从严从紧做好疫情防控各项工作。

三是要继续全力以赴做好人代会筹备工作。今年以来，尤其是最近一段时间以来，市人大机关的同志连续加班加点，为了这次人代会的筹备工作付出了辛勤的努力。因为疫情防控原因，这次会议推迟了，后面，大会秘书处各组还要做好推迟会期的各项通知和驻地、人员落实工作。大家都很辛苦，但人代会筹备工作的这根弦还不能放松，还要随时准备好会务、后勤等各项组织方案，确保疫情过后，经市委同意后，随时召开会议。市人大机关全体党员干部要从讲政治讲大局的高度，充分认识到开好这次人代会的重大意义，要充分发扬奉献精神，以高度的使命意识和责任意识，做好会前筹备工作。

 

苏州市第十六届人大常委会

第四十二次会议纪要

 

 

2022年3月14日，市十六届人大常委会举行第四十一次会议。市人大常委会主任陈振一主持会议，市人大常委会党组书记李亚平参加会议。市人大常委会副主任陆新、王鸿声、叶兆伟、陆春云、温祥华、周昌明、沈国芳、缪红梅，秘书长李永根及委员49人出席会议。市人大常委会党组副书记王翔、徐美健、党组成员周旭东、陈嵘，市人大常委会副秘书长、各工委室主任、副主任、各级调研员参加会议。

本次会议审议通过了关于推迟召开苏州市第十七届人民代表大会第一次会议的决定。原定于2022年3月17日至20日召开的苏州市第十七届人民代表大会第一次会议，因疫情防控工作需要推迟召开，具体召开时间授权市人民代表大会常务委员会主任会议另行决定，并按照程序发出公告。

本次会议还学习传达了十三届全国人大五次会议精神。