关于废止《苏州市土地登记条例》等三件

地方性法规审议结果的报告

2021年12月29日在市十六届人大常委会第三十九次会议上

市人大法制委员会主任委员  陈巧生

各位组成人员：

根据《苏州市制定地方性法规条例》的规定，本次常委会会议对市政府提请审议的废止《苏州市土地登记条例》《苏州市城市房屋权属登记条例》的议案和废止《苏州市城市房屋拆迁管理条例》的议案进行了审议后。市人大法制委员会召开了会议进行了统一审议，认真研究了常委会组成人员的审议意见及法工委的审查意见，现将审议结果报告如下：

法制委员会认为，三件地方性法规自施行以来，对规范我市土地登记、房屋权属登记和房屋拆迁，保障权利人合法权益方面发挥了重要的作用。但随着国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》《不动产登记暂行条例》以及《江苏省不动产登记条例》等上位法的相继出台，国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》相继废止，不动产登记制度和房屋征收与补偿制度全面取代了土地登记制度、房屋权属登记制度和房屋拆迁制度，相关管理机制已经发生了重大变化。三件地方性法规诸多规定与上位法已不相符，与实际工作亦不相适应，部分行政处罚条款已不符合修订后的《行政处罚法》相关要求。同时，上位法对不动产登记和房屋征收与补偿规定比较全面、具体，三件地方性法规废止后不会造成我市相关工作依据的缺失。因此，三件地方性法规已无保留的必要。

本次常委会会议上，各位组成人员对废止三件地方性法规的议案没有意见，同意废止三件地方性法规。法制委员会经过审议，提出《苏州市人民代表大会常务委员会关于废止<苏州市土地登记条例>等三件地方性法规的决定（草案）》，建议本次常委会会议审议通过，并报省人大常委会批准后生效。

以上报告，连同《苏州市人民代表大会常务委员会关于废止<苏州市土地登记条例>等三件地方性法规的决定（草案）》，请一并予以审议。