由苏州市人大常委会研究室、代表议案建议工委和苏州广播电视总台合作的代表建议办理专题节目《我调查我建议》，本期第99期关注创新道路停车管理方式的问题，节目定于8月4日（周日）晚苏州电视一套新闻夜班车栏目前半段时间（21：20～21：50）播出，敬请关注。

提升智能化管理水平

为市民提供高质量停车服务

近年我市机动车增长迅猛，交通拥堵、交通污染等问题日趋严峻。截至2018年底，全市机动车保有量约400万辆，位居全国大中城市第五，且每日平均有3000辆机动车上牌。伴随着机动车的持续快速增长，我市机动车路边乱停乱放现象日趋严重，交通拥堵时长不断上升。

苏州市人大代表孔进调研认为，我市路边临时停车缺乏统一规划，路边停车位没有实施统一管理，有的路段没有规划停车位，而规划停车位的路段，有的免费停放，有的收费停放，且收费标准各地不一。另一方面，管理方式较为原始。停车位收费仍以人工收费为主，基本上是“一把椅子一把伞”，虽统一着装，但人员素质参差不齐，与苏州城市现代化建设的发展、与苏州旅游名城的形象还不匹配。

孔进代表调研了解了深圳市解决停车难、停车乱问题的思路和措施后，建议苏州学习借鉴深圳先进经验，进一步创新路边临时停车管理方式。一是加强统一管理。对全市（或市区）路边停车位进行整体摸排，摸清家底并进行统一编号管理，做到心中有数。同时针对适合开辟路边停车位的路段，及时划线，扩充停车位数量。二是使用智能手段。及时开发停车位管理的智能软件（APP），将停车位管理的缴费、查询等相关内容全部纳入软件，提升城市管理的智能化水平。三是提升服务水平。将此次管理改革作为智慧城市建设重要内容，明确专门责任部门，加大宣传力度，建立完善与社会各界的沟通联系机制，针对市民群众在使用过程中遇到的问题，及时答疑、解惑和引导。

苏州市城市管理局会同市公安局办理后，主要做了四个方面工作。

一是切实理顺停车管理工作体制，提升城市停车管理水平。城市机动车停车管理是一个涉及多部门、需通力合作的城市静态交通内容之一。为进一步理顺停车管理体制机制，加强停车场规划、建设和管理，去年完成了《苏州市机动车停车场管理办法》（以下称《办法》），并于今年3月1日正式实施，《办法》中明确了各部门的职责。今年，着力做好《办法》的宣传贯彻工作，一方面充分利用新闻发布会、在线直播等网络宣传手段时效性强、影响面大的特点，提高《办法》知晓率，同时运用报纸、广播、电视、“两微一端”等主流宣传媒体，挖掘宣传亮点，加深《办法》宣传的广度和深度；另一方面，结合停车便利化工程，我局将全力推进停车便利化方案实施，督促各级城管部门开展停车泊位的建设和管理，指导机动车停车场相关行业协会开展工作，积极引导市民和停车服务企业自觉遵守停车的相关规章，确保停车管理新规的贯彻执行。

二是全力推进苏州市智慧停车综合管理平台建设，实现停车资源统一管理。“苏州市智慧停车综合管理平台”是苏州市2018年度政府实事项目，是苏州城市级停车管理平台。平台以采集各类停车设施基础数据为基础，通过对苏州市停车设施资源普查，全面摸清停车资源数据，构建基础静态和动态停车数据库。目前已完成与姑苏区主次干道道路停车基础设施、姑苏区范围内的商区、园林景区、医院及周边停车场共50个公共停车场、全市16个P+R停车场及工业园区停车管理平台，共计2582个停车设施、325029个停车泊位的停车数据资源的对接与融合。今年二期建设将继续扩大平台停车数据覆盖范围，完成与吴江、太仓、昆山等五个县市区停车管理平台的对接和姑苏区范围内100个公共停车场动态数据接入。通过苏州市智慧停车综合管理平台实时发布各类停车资源，逐步实现信息共享、动态感知、精细管控的新模式，打造智慧停车示范城市，实现智慧停车管理。

三是充分运用“互联网+”智能手段，提高道路停车服务质量。为全面提升城市停车管理智能化水平，完成将原有停车服务软件升级为“苏州停车”手机APP，使其具有包括停车设施资源查询、停车导航、停车线上电子支付等功能。市民可以在“苏州停车”APP实名注册绑定车牌号码，提前了解周边泊位信息，从而快速、精准的找到所需停车场。同时，根据停车新技术的发展和政策法规的完善，今年，试点道路停车新技术，简化停车流程，有效提高停车泊位的周转率。

四是严格按照标准规范建设停车设施，科学利用公共资源。面对现阶段不断增长的停车需求，市城管局将继续配合公安交警部门，根据苏州城市区域特点、交通状况、停车泊位分布、城市功能区域划分，严格按照《道路交通安全法》、《城市道路交通标志和标线设置规范》、《城市道路路内停车泊位设置规范》以及《苏州市城市道路交通管理设施设置标准》等相关法律法规标准，对有停车需求且满足施划标准的路段，科学设置道路停车泊位，优化调整现有停车泊位，缓解城区停车难问题。

苏州市区道路停车管理所信息科科长贡澄伟介绍说，建设智慧停车信息管理平台是苏州去年开始的实事项目之一，去年城市管理局牵头打造的苏州市停车场综合管理平台，主要是想从信息化方面，统揽各个区各个县级市，从信息化渠道对停车资源进行统领管理，分三年完成。平台建成后，市民可通过平台实名注册，绑定车牌号码、支付宝、微信，查询停车费用，并完成付款；线下也可通过收费员配备的移动支付终端，快速完成银联卡或市民卡刷卡缴费。除了便捷支付，平台重要的功能之一是将整合停车资源大数据，对接各区（市）停车平台数据，并融合商业停车动态资源，为市民停车提供智能诱导信息。目前，投入了一部分资金做一个试点，在学士街，在下半年，拟安装车位感应器，地磁的一个尝试，主要就是记录车辆的进入时间，和离开时间。通过尝试的效果，确定是否跟苏州相匹配，预计明年或者接下来，根据实际情况，通过技术手段，向无人值守方面进行靠拢。

为了缓解古城区道路拥堵，8月5日起，交警部门也将对古城区部分区域采取相关交通管理措施，而停车压力也将得到很大缓解。这次方案将14.2平方公里的古城，划为护城河以内的区域、轨道6号线施工区域、核心旅游区域，三个区域，分区域分时段，采取不同的限行方法。护城河以内的区域，上午7点到9点，下午4点半到6点半间，外地车辆不得进入；轨交6号线施工区域，外地车辆从早上7点到晚上7点不得进入；核心旅游区域，不在里面生活工作市民的苏州牌照和外地车辆，从早上7点到晚上7点，不得进入。